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人力资源服务业是“希望的田野”

发布日期:[2018-10-17]   共阅[]

      就业是民生之本,是人力资源服务业“希望的田野”。

      为什么提出人力资源服务业“希望的田野”?因为我昨天看到了国务院刚出台的《“十三五”促进就业规划》(发下简称“规划”)。这个最新文件,给我们无限的未来。

      2017年1月26日国务院关于印发“十三五”促进就业规划的通知(国发〔2017〕10号)。这个文件是我1994年从事“就业服务”工作以来,看到的篇幅最长、内容最全面、涉及部门最多、职责最清晰的一个文件。主要表现:  

      一是《规划》用38页、23481个字,明确了做好就业工作的总体方针、行政纲领、部门职责和督促检查等;

      二是文件明确了30个部委办局,从“重点任务分工方案”中,涉及有关部门是:国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、工商总局、商务部、人力资源社会保障部、人民银行、银监会、农业部、国家林业局、国家旅游局国、科技部、财政部、教育部、国家外专局、外交部、公安部、国家卫生计生委、住房城乡建设部、国土资源部、交通运输部、证监会、国家知识产权局、国务院扶贫办、民政部、中国残联、国务院国资委、全国总工会、共青团中央、国家统计局。   

       三是就业规划进行了细分。大学生就业,明确要继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位,多方位拓宽就业领域;农村劳动力转移就业,要拓宽农村劳动力转移就业渠道,建立健全城乡劳动者平等就业制度,引导农村劳动力外出就业、就地就近就业;就业困难人员和零就业家庭成员就业;剩产能职工安置工作就业,如以钢铁、煤炭等行业为重点,实施再就业帮扶行动;重点地区或行业就业,包括东北老工业基地就业;资源枯竭城市和独立工矿区就业;产业衰退地区就业;国有林场和国有林区就业;困难地区就业援助;放宽外国人才申请签证和工作许可,等等。   

       四是就业方式更加多样。劳动合同制就业和支持创业外,鼓励进行“共享经济下新型就业模式”、“家庭手工业”、“居家灵活就业”、“家政护理业”、“职业农民就业”。

        五是突出发展人力资源服务业的重要性,努力提高人力资源市场和人力资源服务机构对供求匹配能力。

     《规划》共8部分,专门用一个部分(第五部分)明确了“大力发展人力资源服务业”的规划,主要包括“加快建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系”;通过“产业引导、政策扶持和环境营造为重点”,壮大人力资源服务业;提高公共就业服务能力;推动人力资源服务产品创新、管理创新和服务创新,规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务,促进人力资源服务机构;加强人力资源服务队伍建设;培育创新发展、符合市场需求的人力资源服务产业园。

 



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