街道保洁服务外包既有面子又有里子

街道统计所工作人员表示：“通过对数据的分析我们发现，两个社区有超过95%的受访者不约而同地选择希望聘请专业保洁人员，而对于有偿服务的价格，98%以上的居民选择了每月每户3元的标准，这说明在失管小区中，居民们正在逐渐尝试接受有偿服务带来的生活便利。”

作为全区面积最大的建成区，展览路街道的老旧小区可谓数不胜数。无产权单位、无物业服务……在失管的老旧小区里，环境卫生全靠居民们自身维护，生活品质自然得不到有效保障。

内部有需求，外部却进不来。由于职责、权属等问题，曾几何时，老旧小区的环境卫生成了城市管理中的“死角”，不少居民都说，“现在街道的外部‘面子’漂亮多了，可这家门口的‘里子’却不见效果。”

对于居民们的呼声，展览路街道看在了眼里、记在了心上，于是，街道社会办与城管科一拍即合，双方各自发挥职能优势，誓要将失管小区的环境卫生问题彻底解决。

如今，科学有效、符合民意，是政府部门为民办实事的重要原则。然而在过去，“经验主义”常常会占据主导，职能部门经过简单商议，所谓的“民生工程”就干起来了。

“确实，以前有不少工作都属于‘闭门造车’，我们自己觉得挺好、干得也挺辛苦，可老百姓却不买账。”在街道社会办负责人看来，过去的失败经验，最大的问题就在于缺乏民意的倾听，“不符合老百姓的要求，效果自然不会好”。

对此，街道社会办和城管科找来了街道统计所寻求帮助，力求通过科学的民意调研，在推行保洁服务时，最大限度地满足居民的需求。

从调研结果看，在这两个聚集了大量失管小区的社区里，居民们对环境卫生的改善有着迫切的需求。“在抽取的356个和857个有效样本中，分别有87%和97%的受访者表示愿意尽自己的责任，积极配合清理自家放置在楼道内和院落里的杂物，这说明绝大多数居民都拥有环境意识。”

街道统计所工作人员表示：“通过对数据的分析我们发现，两个社区有超过95%的受访者不约而同地选择希望聘请专业保洁人员，而对于有偿服务的价格，98%以上的居民选择了每月每户3元的标准，这说明在失管小区中，居民们正在逐渐尝试接受有偿服务带来的生活便利。”

当然，光愿意花钱购买服务还不够，关键还要看将哪里提供的服务引进到小区里来。谈到小区保洁工作的权责归属，超过9成的受访居民坚持选择“政府”。对此，街道最终选择了区环卫中心下属的专业保洁公司，共同加入到了这一试点项目中。“而相较于权责，在日常管理方面，77%的受访者认为，应当由居委会和居民代表共同参与，这说明群众参与公共事务管理的意识正在不断增强。”

“依托统计部门的专业数据分析，我们发现，通过购买第三方公共服务的方式解决失管小区居住环境改善的问题，已经具备了相当的民意基础，而调研结果也成为了我们后期推进工作的重要参考。”街道社会办负责人表示，目前，社区保洁服务外包试点已覆盖至两个社区的5个小区，共计19栋居民楼，“大伙儿都说，比起过去，家门口和楼道里的环境卫生好了很多。”

降低行政运行成本，提高公共服务质量。时至今日，社区保洁服务外包正在逐步向街道辖区内的其他社区广泛推广。而尝到了此次“民生工程民意立项”的甜头，街道从上到下都拧成了一股绳，越来越多社区走访的现场不难看到，各科室和各职能部门不再“单打独斗”，大家在处级领导的带领下主动上门、问需倾听，将手中的权力和资源最大限度地有效整合，为百姓提供“最凝聚人心”的公共服务。