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新劳动法实施将满月同工同酬压力大劳务外包受捧

发布日期：[2016-01-28]

民企风险较大派遣工少
在东莞(韶关)产业转移工业园沐溪片区的旭日玩具厂，每到下班时，路面人流蔚为壮观。笔者了解到，目前，该厂用工规模在2.8万人左右，并将扩大至3万人左右。梁鑑荣说，该厂在2008年时曾有过使用从深圳派遣到韶关的劳务工的想法，经过分析探讨劳务派遣工的用工特点与意义后，该想法后来并未实施。目前，该厂使用的都是直接与企业签订劳动合同的工人。
而有意思的是，旭日玩具厂在曲江区罗坑镇中心坝村办起了“妇女工厂”。该村“妇女之家”针对本村的实际情况，利用村委旁的闲置校舍，引进了旭日玩具厂的来料加工合作项目。自加工厂开办以来，每年可为该村村民合计增加收入10万元左右，不仅解决了该村富余妇女劳动力的就业问题，也解决了农村留守儿童无人看管的问题。
笔者了解到，从民营企业的角度来说，能够通过招聘招到工，当然无需通过劳务派遣公司。而从正规劳务派遣公司的角度来说，也不想将工人派遣到民企。赖正玉说，由于韶关的许多劳务派遣工是在正规国企工作，相比外企和私企来说，工人的基本工资、“五险”和休息时间都有保障。“像一些外资和私人企业，绝对工资可能高一点，但休息时间少，可能一周只休息一天，某些私企不买‘五险’，或者只买单险，而我们派遣员工过去的国企都不存在这些问题。”
被问及劳务派遣市场上是否会存在克扣工人工资等问题时，赖正玉坦言，一些不正规的劳务公司可能存在这样的现象。他说，在目前与该公司合作的企业中，私企和外企较少，原因是相应的风险较大。“我们公司一般只向被派遣企业收取每位工人几十元钱一个月的管理费，承担不了太大的风险。万一这些企业倒闭了老板走人了，员工的问题就要落到我们头上了。而国企相对来说比较稳定，信誉高、风险小。”赖正玉说，“一些小的劳务派遣公司就敢做外企和私企的生意，一旦企业出了事承担不了责任，他们自己也跑了，很多劳务纠纷就是这样产生的，而这些公司往往就两三个人、一台电脑，办个工商登记就‘开展’劳务派遣业务。”
用工单位趋于转向“劳务外包”
在前往大宝山矿业有限公司采访的路上，笔者看到，两名环卫工人开着农用车收运垃圾。大宝山矿业有限公司人力资源部工作人员告诉笔者，这些工人现在都属于劳务派遣工。谈及新修订的劳动法出台对企业的影响，大宝山矿业有限公司人力资源部部长马良广坦言，“同工同酬”的规定对企业来说是一种压力，还需要花一段时间去适应。马良广认为，不同岗位之间存在工资差异是合理的，比如班组长和普通工人的工资待遇就不一样，而什么才算“同工”又较难界定。
马良广称，在企业里，工人的绩效和职称等因素也会影响工资水平，过分强调同工同酬并不可取。“如果在这个岗位的工人工资都一样，可能就会打击一些老工人的积极性。有的老工人技术好，又肯干，拿的工资却和新来的工人一样，积极性肯定会受到影响。”
新劳动法出台后，用工单位都在纷纷谋划今后的对策和出路。马良广认为，从长远来看，同工同酬对劳务派遣工是有好处的，但短期来看，企业很难负担起这样的高成本。“个别企业可能有60%都是劳务派遣工，一些国家垄断性行业企业员工工资有七八千元一个月，劳务派遣工只有一两千元，一下子要做到同工同酬基本不可能。”
“我们在考虑，以后可能会走向劳务外包这条路。”马良广告诉记者，目前，大宝山矿业有限公司已将尾矿回收利用项目外包出去。公司只管回收利用的产量和质量，设备和工作人员则都交给外包公司来管理。为了保证产品质量不受影响，该公司对外包公司有严格的资质要求，对外公开招投标，生产过程中严格监管。
“我们这两三年已经不招工人，都在自然减员，下一步还将通过扩大外包的形式进一步减少生产一线的用工”，马良广说，“企业要降低成本，势必要往这样的方向去做，而且，这也是矿山今后采取数字化控制生产的需要。”
而对于企业采取外包形式规避同工同酬的做法，梁鑑荣认为，外包的特点是发包企业对劳动者不直接进行管理，按照工作形式工作时间由劳务外包单位来安排，但外包也相应地存在较大的风险。“外包单位必须具有相应的资质。如果监管不严格的话，可能出现影响工程质量等严重问题。”
对于哪些业务适合采取外包的方式这一问题，梁鑑荣分析道：“对于用工单位内的绿化、保洁等辅助性、临时性岗位，可以考虑采取劳务外包的用工模式。但对于涉及企业核心业务的岗位，能自己去管的还是应该尽可能自己去管。”

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新劳动法实施将满月 同工同酬压力大劳务外包受捧

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