委托招聘的概念和发展的必要

      人才委托招聘是用人单位根据自己用人需求，委托专业化的人力资源公司，在社会上招聘人才的做法和程序。由于招聘的人才规格和待遇很高，用人单位对此非常重视，往往不是采取自己广告招聘或到人才市场招聘的办法，而是委托人才人力资源公司代为招聘，在招聘成功后，给付人力资源公司相当于所招聘的人才年薪一定比例的佣金。

     目前，绝大多数全球跨国管理顾问公司都已经直接或间接进入了中国人才市场，开始开展猎头业务。早在90年代初期，国外的一些著名的人力资源服务公司就已经想方设法进入中国。如1993年谘群管理顾问公司(boyden)、雷文管理顾问香港公司(norman broadbent)在北京设立办事处，雷伯逊咨询顾问公司(ray berndtson)在上海开办了办事处。后来，史宾沙管理顾问公司(spencer stuar)孔发利咨询顾问公司(korn ferry)相继进入中国。现在，绝大多数全球跨国管理顾问公司(包括TMP MONSTER)都已经直接或间接进入中国人才招聘市场。        

     由于受政策限制，这些全球顾问管理公司在各地的办事处只能作为联络机构，不能直接开展业务，但其中不少公司采取合作成立猎头公司等方式，低调介入中国市场，业务量并不大。     

     2001年9月11日，人事部、国家工商行政管理总局联合发布《人才市场管理规定》，在第二章第十一条对利用外资进行了原则性的规定，“开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营”。“设立中外合资人力资源公司，由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批，并报人事部备案同意后，颁发许可证”。此规定于2001年10月1日起施行，同时1996年1月29日人事部发布的《人才市场管理暂行规定》（人发[1996]11号）废止。此次政策的颁布，官方称之为“适应加入世界贸易组织，提高人才服务业竞争能力的需要”，是合乎我国人才市场的发育程度，合乎国内人力资源公司及政府对人才市场的监管力度的。外间舆论则认为是中国有限制地开放人才市场的标志。据人事部官员透露，不排除今后全面开放人才市场的可能性，至于全面开放的时间将视具体时间而定。而真正对整个人才市场带来重大冲击的是人才网站的合资热潮。

     人才委托招聘之所以流行开来，主要有两方面的原因:

     一方面，从用人单位来看，内部人才不能在数量上或质量上不能满足需要，必须通过外部招聘来解决。但是，外部人才的供给渠道不畅，人才信息资源缺乏，对人才招聘缺乏经验，有关人才招聘的程序和办法了解不多，而且，到处“招兵买马”，在收集信息、面试洽谈、考察鉴定等环节上费时费力，费用很高，结果往往是没有合格人选，所以需要专业化的人力资源公司代为物色。

     另一方面，从人力资源公司来看，由于人力资源公司长期从事人才中介活动，对各类人才的鉴定测评有比较科学的办法，对人才的报酬体系和标准有比较全面、充分的了解，对人才交流的洽谈、沟通有丰富的经验，已经建立有相当规模的人才信息库，而且，由于专业化程度高，在人才招聘过程中成本低，效率高。因此，人才委托招聘，可以发挥专业化人才机构在人才招聘方面的信息资源、市场机制、专业水准等优势，解决用人单位在人才招聘方面缺乏市场信息、成本较高、效率较低和效果不理想等问题。但是人才委托招聘仍然存在一些问题，这主要是：如何提高委托招聘的效率也就是委托招聘的成功率，有效地降低双方的成本，而不是简单地将全部成本由委托方承担；如何确保委托招聘的质量，减少招聘人才的能力风险和道德风险，不至于所招聘的人才就职后，工作绩效与委托招聘合同的质量标准相差甚远；如何准确地确定委托招聘单位和人力资源公司的权利和义务，解决在人才招聘过程中的信息不对称问题，将人才招聘的风险合理分担，不至于由委托招聘单位单方面承担委托招聘的人才绩效低下、恶意损害、随意跳槽等损失。