业务外包对策

    尽管中国的业务流程外包企业设立时间比较晚，但依托国家优势，这些企业已然取得了较快的发展速度，但同时也面临着许多问题需要改进。

         (1)政府部门对发展服务外包贸易重要性的认识有待提高。

         业务流程外包贸易作为一种新型的现代服务贸易形式，社会各界普遍存在着"看不见"、"看不清"、"看不懂"的问题;此外，由于服务外包贸易在贸易总量中所占比重较低，对中国经济的影响也很小，因此政府各部门对其发展的重要性尚认识不足。

          但是，应当看到，中国"有必要"、"有可能"、"有基础"、"有潜力"发展现代服务外包贸易。尤其是对北京、上海等全国较发达城市，应当将发展服务外包业提升到增强城市国际竞争力、促进城市向服务经济为主的产业结构转变的高度来重视。为此，有关部门应当加强对服务外包业发展的重视，并积极制定相应的政策法规和扶持措施。

             (2)促进服务外包配套设施的建设。

             服务外包业的发展具有进入门槛高的特征，尤其对地区的网络环境存在着较高的要求。尽管中国的北京、上海等发达城市的各项基础设施建设在全国居于较为领先的水平，但同发展服务外包业务的要求比较，仍然存在一定的差距。尤其是在网络方面，外国企业常常反映中国的网络环境不完善、服务器运行速度慢、宽带线路经常发生故障、中国电信的DDN专线费用过贵等等问题。中国政府应当协同电信部门就此问题进行改进，保证服务外包业在上海发展的硬件环境。

           (3)实施大公司战略，政府帮助企业开拓海外市场。

            中国的服务外包企业普遍存在规模偏小的问题。而另一方面，企业普遍认为，发展和壮大骨干企业，是服务外包满足中国市场需求的基础，也是开拓国际市场、提高国际竞争力的关键。因此，政府应当积极推进外包企业资源重组，发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团，促进软件外包出口基地的建设。此外，为了扩展企业的外部市场，政府还应当像鼓励货物贸易出口一样积极扶持外包企业的出口具体可以考虑以下措施帮助企业拓展市场渠道:首先，可以通过开展海外宣传塑造中国品牌业务流程外包企业的整体国际形象;其次，可以利用政府现有的海外资源，为中国企业建立完善海外分支机构和营销体系提供政策平台;最后，应通过广泛宣传，提高社会各界对发展服务外包贸易的认同性，为其发展创造有利条件。

          (4)改善服务外包人才的培养方式。

           根据实际调研的情况，中国的软件外包人才呈现出结构性的失衡状态:一方面，能够掌握软件工程方法和先进的软件体系构架技术，既能从事系统分析设计，又能编码和测试的中高级软件人才仍然十分紧缺;另一方面，符合从事服务外包"蓝领"、"灰领"工作的专业人员也相对不足。

          为此，政府应当改变自身的人才引进战略，加大有关的职业技术教育，重视双语人才、软件出口人才的培养。应当鼓励和扶持外包企业内部的员工培训工作，并将其管理与一般的教育培训管理进行区分。在可能的情况下，建议政府在软件企业员工培训方面给予适当的财政资助。

           (5)强化知识产权保护。

           希望吸引高新技术的服务外包企业和投资，则创造一个保护和奖励创新的环境尤为重要。但在上海及中国其他地方的外资公司却发现，现实中仍然没有形成一种能够阻止侵犯知识产权的有效威慑力量。建议中国大型城市的地方政府通过行政和司法培训，使自身成为保护知识产权方面全国领先的城市。

           (6)制定务实的外包服务发展战略。

            为了促进外包服务在中国的健康快速发展，需要制定中国外包服务业发展的总体战略，应当根据中国各地区的自身情况，合理安排人力、资金资源，形成外包业服务发展的合力。