国家高度重视发展服务外包产业 财税政策支持产业发展

    近日，商务部、财政部和海关总署等有关部门编制了《服务外包产业重点发展领域指导目录》，涉及24个重点领域80个业务类型。符合条件的企业，可享包括企业所得税减15%、增值税零税率等税收优惠以及最高500万元业务增量奖励等市级、国家级政策。

        《目录》共涉及24个重点发展领域，其中，十个领域属于信息技术外包范畴，6个领域属于业务流程外包（BPO）范畴，8个领域属于知识流程外包（KPO）范畴。

        《目录》的编制，是贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（下称《意见》）的重要举措。

       《意见》第3条提出，定期编制《服务外包产业重点发展领域指导目录》，加强对服务外包产业发展指导。

         据海峡财经导报报道，厦门市有关专家对《目录》做了具体解读。专家指出，随着大数据、云计算、移动互联等新技术的突破和应用，既创造了广泛的服务需求，又带来了新兴业态的变革，服务外包产业已经由制造业、信息技术、电信等领域逐步扩展到金融、医疗、互联网等领域，跨界融合趋势愈发明显。为加快促进服务外包产业的健康发展，加强产业发展的导向作用，在现行财政、税收、金融以及贸易便利化等政策上形成新突破，着力支持企业开拓国际市场，《目录》的编制是一个非常重要的措施。根据产业发展的情况、趋势，定期修订和调整这个目录，用这个目录来引导服务外包产业和与之相关的行业，使得金融机构、政策部门、地方政府有一个明确的导向，共同推动这个产业的发展。

          同时，编制《目录》也是市场和产业发展的实际需要。“目前我国承接的国际服务外包合同执行金额已经名列全球第二，但仍处于价值链低端，为提升服务外包产业国际竞争力，便需要根据国际市场需求和我国产业结构现状、特点研究、制订、发布《目录》。”上述专家表示，此外，当前全国各地根据各自资源禀赋，相继制定了符合本地地区特点的服务外包产业发展的指导性文件，在这基础上，《目录》的编制有利于加强宏观调控，促进产业结构升级。

           服务外包是继制造业之后发达国家向发展中国家产业转移的重点。国家高度重视发展服务外包产业，从2006年开始启动示范城市认定工作，并出台大力度的财税政策支持产业发展。目前共计认定31个示范城市。

            31个中国服务外包示范城市包括北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门、沈阳市、长春市、南通市、镇江市、宁波市、福州市（含平潭综合实验区）、青岛市、郑州市、南宁市和乌鲁木齐市。