产业链思维解析人力资源服务业

       随着我国改革开放事业的深入推进，人才观念的加强，对人才重视程度的提升，各类组织对于人力资源专业化服务的需求也日趋旺盛，人力资源服务业呈现出快速稳步发展的势头。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》进一步明确提出，“在建立统一规范、更加开放的人力资源市场基础上，发展专业性、行业性人才市场。健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系”，进一步为我国人力资源服务业的发展指明了方向。2011年，人力资源服务业作为鼓励类发展产业正式列入国家产业目录，成为令人瞩目的“朝阳产业”。

       多年来，在人力资源服务业的发展实践中，逐步形成了包括人事代理服务、人才招聘服务、人才测评服务、高级人才寻访服务、人力资源外包服务等在内的服务业态；人力资源服务机构形成了包括政府所属人力资源服务机构、国有企业、中外合资企业、民营企业等在内的多层次、多元化的格局；人力资源服务的专业化、规范化水平逐步提高；人力资源服务在人力资源社会化配置、就业服务、提升各类组织的人力资源效能等方面发挥了重要作用。

       在回顾和总结发展成果的同时，我们也清醒地看到，我国的人力资源服务业与国际人力资源服务业发展水平相比，在服务产品、综合服务能力上还有很大差距。存在着专业化水平薄弱、研发能力欠缺、服务规范化程度不高、从业人员国际化程度相对较低等问题。

       分析人力资源服务业目前存在的问题与发展瓶颈，我们认为，要推动人力资源服务业长足发展，不仅需要从操作层面、技术层面着眼加以谋划和解决，更应从“顶层设计”的理念出发，从战略管理的高度积极构建和发展人力资源服务业系统、完善的产业链，形成较为成熟的产业结构体系。