探索公民就业新路——劳务派遣：就业新路

       作为一个就业压力巨大的国家，中国有必要循序渐进地为“劳务派遣业”创造一个自由而规范的发展环境。

　　就业是民生之本，而中国人的就业，更是世界难题。

　　据劳动保障部预计，最近几年，我国城镇中每年大约需要为２０００万人安排工作，包括下岗失业人员１０００万人左右，城镇新增劳动力１０００万人。此外，我国农村尚有５亿劳动力，未来十年需转移出来的乡村富余劳动力的规模将达３亿人左右。

　　面对这个“难题”，温家宝在其“政府工作报告”中把解决就业问题放在了“构建和谐社会”的章节之中，并提出今年城镇新增就业９００万人，中央财政安排１０９亿资金（比上年增加２６个亿）支持再就业，同时要求地方财政也要增加投入。温特别强调“各地要继续实行积极的就业政策”。

　　温总理所说的这个“积极政策”诠释三层含义，我国的经济结构和增长方式在改变；劳动者素质的提高跟不上结构调整和方式改变；招工难就业难问题并存，劳动力的供求信息渠道不畅。

　　中国的就业格局正处在变革中，在此背景下，劳务派遣应运而生。

　　劳务派遣是一种雇佣和使用分离的就业制度。最早源于美国，成长于日本及欧洲，目前在许多国家广泛推行。我国的劳务派遣最初出现于广州、深圳，后在北京、上海、福建、江西以及东北等地展开，其中福建已初步形成网络，全省组建劳务派遣公司７１家，去年派遣就业达９万多人。